为提高和改进我国朝觐组织工作管理服务水平，借鉴在朝觐组织工作方面较成功国家的经验和做法，国家宗教局和中国伊协联合组成中国朝觐（副朝）工作考察团，于8月15日至30日对马来西亚、土耳其、伊朗、印度尼西亚等四国进行了考察访问。该团以中国伊协副会长兼秘书长洪长有为团长，国家宗教局三司副司长木拉提?艾力和中国伊协副会长杨志波为副团长，由外交部、公安部及新疆、甘肃、宁夏、青海、云南、陕西、内蒙古、河南、河北、新疆生产建设兵团等朝觐人数较多省区的宗教局和伊协有关负责人等24人组成。此次访问达到了预期目的，取得了一定的成果。

    访问期间，考察团与各国负责朝觐事务的部门进行了充分的经验交流活动。马来西亚总理府宗教署下属的朝觐基金会（ 又称“塔奔哈吉” ）是负责该国朝觐事务的部门，该组织领导人向我团详细介绍了马来西亚朝觐组织工作方面的成功经验，并安排参观了位于雪莪莱州府的哈吉培训中心。在土耳其期间，我团与伊斯坦布尔市穆夫提局、土耳其旅行社协会、土耳其文化和旅游部、土耳其宗教事务委员会（相当于国家宗教部）、安卡拉市穆夫提局等五个部门和机构就朝觐事宜进行了座谈。土耳其文化和旅游部副部长木拉德及宗教委员会主席阿里会见了我代表团。代表团访问的第三站是伊朗，伊朗朝觐组织中心接待了我们，其主席向我们介绍了伊朗朝觐组织情况，并回答了我团提出的问题。印度尼西亚是此次出访的最后一次站。印尼宗教部长麦哈茂德会见了代表团，其下属的朝觐服务部主任、国际部主任、财务部秘书等同代表团举行座谈。此外，我团还与印尼伊斯兰教长老理事会、印尼华人穆斯林联合会、印尼伊斯兰学者复兴社等组织进行了接触，就友好交往等事宜进行了交流。

    我代表团在访问土耳其、印尼期间，受到我驻上述两国大使馆的高度重视和具体的关心和指导，上述两使馆的临时代办还在大使馆内会见并宴请了全团。

    通过此次考察访问我们感觉到上述四国政府对朝觐工作高度重视，各国均成立了由外交部、内政部、交通部、文化旅游部、卫生部、财政部、海关等与朝觐组织工作有关的国家部委主要负责人参加的协调委员会，并指定专门机构负责朝觐组织与管理工作，如马来西亚朝觐事务由朝觐基金会全面负责，该基金会由总理直接监管；土耳其的朝觐组织工作由宗教委员会全权负责，该委员会相当于宗教事务部；伊朗承担朝觐组织工作的单位是伊朗朝觐组织中心，该机构受伊朗宗教领袖的直接领导；印度尼西亚的朝觐工作则由宗教部负责，具体组织则由宗教部和它认可的旅行社共同承担。

    上述四国在朝觐培训及服务方面也积累了很多成功的经验，对于我国的朝觐组织工作极具借鉴意义。

    通过对上述四国的考察访问，我们感到我国现行的朝觐管理和组织服务形式大体同这些国家类似，但由于我组织朝觐时间短，尚有不足之处，与考察国家相比，还有不小的差距，所以有必要在以下方面做些具体工作：

一、建立常设协调机构和健全中国伊协朝觐办公室。借鉴国外的做法，由国家宗教局牵头成立由中央统战部、外交部、公安部、中国银行、海关总署、旅游局、外汇管理局、国家工商行政管理总局、民航管理局等有关中央和国家机关负责人参加的协调委员会。对在朝觐组织工作中遇到的问题召开会议，进行协商。

二、加强培训，建立一支年龄较小、有责任心、组织能力强、懂外语（阿拉伯语或英语）的人员，逐步建立一支相对固定的专业带队人员和伊玛目的队伍。

三、切实执行统一报名排队办法。杜绝暗箱操作、走后门、买卖名额等不正之风。

四、在培训朝觐人员和改善服务上加大力度。                   （亮  昶）