坚持全面从严治教既是宗教健康传承的必要前提，更是推动新时代我国伊斯兰教与社会主义社会同频共振、与中华优秀传统文化深度交融的坚实保障。近年来，湖北省伊斯兰教协会深入贯彻落实全国宗教工作会议精神，以高度的政治责任感和历史使命感，全面推进从严治教、依规治教，全省伊斯兰教界呈现风清气正的良好教内生态。

　　　　一、注重思想引领，强化协同推进

　　　　湖北省伊斯兰教协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扛牢全面从严治教主体责任，注重思想引领，将全面从严治教要求贯彻落实到伊斯兰教工作各方面、全过程。

　　　　一是做到“五个讲明白”。向全省伊斯兰教界讲明白全面从严治教对于保障宗教健康传承、促进宗教与社会主义社会相适应、推动我国宗教中国化进程、维护宗教领域和谐稳定、提升宗教治理现代化水平的重要意义；利用各种会议、培训，向伊斯兰教界代表人士讲明白宗教政策法规、教职人员行为准则等全面从严治教重点内容，以及全面从严治教的具体要求与实践路径；深入基层调研，将全面从严治教作为重要议题，向穆斯林群众讲明白从严治教与宗教生活的紧密联系，引导穆斯林群众理解支持并积极参与从严治教工作；对各地伊协、清真寺负责人等管理层面人员，讲明白责任落实、制度执行、监督管理等从严治教相关内容，引导他们明确自身职责定位，提升管理水平，确保从严治教各项要求在基层落实；对教职人员这一重点群体，讲明白全面从严治教对提升宗教素养、树立良好形象的重要性，引导教职人员以身作则，遵规守纪。

　　　　二是做到“五个结合”。将全面从严治教与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导伊斯兰教界自觉依法依规开展宗教活动；与“五史”“三爱”“五个认同”主题教育相结合，组织伊斯兰教界代表人士赴省内外红色革命教育基地开展爱国主义教育，厚植爱党爱国爱社会主义情怀，端正思想，纯正信仰；与中华优秀传统文化教育相结合，引导各地伊协、清真寺在重要节日开展中华传统文化体验活动，通过文艺表演等形式感受中华优秀传统文化的深厚底蕴，自觉培养高尚的道德情操；与崇俭戒奢教育相结合，研究制定《湖北省伊斯兰教界开展崇俭戒奢教育活动实施方案》，引导各地清真寺坚持勤俭办教，不攀比，不铺张浪费，将崇俭戒奢教育成果转化为推动伊斯兰教健康传承的工作实效；与“四进+”活动相结合，推进宪法和法律法规进清真寺。

　　　　三是做到“五个纳入”。将全面从严治教作为重点工作纳入《深入推进湖北省伊斯兰教中国化五年工作规划纲要（2023-2027）》，纳入省伊协每年年度工作要点，纳入省伊协会长扩大会重要研究事项，纳入省伊协常务理事会、监事会重点报告内容，纳入全省性宗教团体双月学习会重点汇报内容，统筹谋划，跟踪推进，抓好落实。

　　　　二、完善体制机制，强化自我管理

　　　　湖北省伊斯兰教协会从组织建设、制度建设、机制建设入手，引导全省伊斯兰教界始终在法律框架和政策允许范围内开展宗教活动，做到思想不偏航、言行不逾矩，坚持做到用制度管人、按制度办事，建立健全全面从严治教长效机制。

　　　　一是完善组织“领”。为加强教风建设，2023年省伊协换届，选举产生了第一届监事会，明确由监事会对教风进行监督，并将教务委员会更名为教务教风委员会，更加凸显教风建设的重要性，为引领教风建设、落实全面从严治教提供组织保障。同时，指导各地伊协设立监事会，增强组织力量，强化各级伊协对教风的建设管理。聘请武汉大学法学院一名教授、湖北雄楚律师事务所一名律师担任省伊协法律顾问，就制定重要文件、处理复杂敏感问题等事项征求法律顾问意见，提高运用法治思维和法治方式处理宗教问题的能力和水平。

　　　　二是健全制度“管”。先后5次补充、修订完善伊协组织及清真寺各项规章制度，在制度建设上与时俱进，工作推进到哪里，制度的完善管理就跟进到哪里，始终用制度规范全省各地伊协、清真寺工作。2015年汇编《湖北省市州（县区）伊斯兰教协会清真寺规章制度》，于2016年在全国教务工作座谈会上作为会议材料印发。2023年省伊协修订完善《湖北省伊斯兰教协会规章制度》，由32项增至51项，涵盖思想建设、制度建设、规范管理、内部管理等方面。全面修订了《湖北省市州（县区）伊斯兰教协会清真寺规章制度》，由24项增至36项，将行之有效的工作惯例上升为制度规范，形成更符合全省伊斯兰教工作实际的制度体系。充实完善崇俭戒奢制度、廉洁自律制度、风险防控制度、教务工作制度、教职人员年度考评标准、教职人员奖惩和退出制度等40余项涉及教风建设制度，强化端正教风的制度保障。编印700多页、36万多字的《伊斯兰教工作政策法规制度汇编》送发各地伊协、清真寺，划出制度底线，亮明制度红线，进一步扎紧全面从严治教的制度笼子。

　　　　三是明确违规的“界”。2025年制定《湖北省伊斯兰教教职人员惩戒规定（试行）》，加大惩戒力度。在今年2月召开全面从严治教工作会议和监事会会议上，组织伊斯兰教界代表人士集中学习省民宗委印发的《湖北省宗教活动场所监督管理规范（试行）》《湖北省宗教团体教务教风督查工作指引》等最新文件。同时将近几年省民宗委、省伊协制定的全面从严治教方面制度编印成《全面从严治教制度汇编》，送发全省各地伊协、清真寺，让伊协、清真寺、教职人员知晓全面从严治教，“全”在哪些方面，“严”在什么地方，规范的是什么，禁止的是什么，让伊斯兰教界明确边界和禁区，做到不越规、不犯戒。

　　　　四是建立机制“抓”。制定《湖北省伊斯兰教全面从严治教实施方案》，要求各级伊协切实履行主体责任，把全面从严治教作为长期重要任务来抓，聚焦教风突出问题，促进职能监督、内部监督、群众监督相贯通。理顺监事会工作机制，今年2月召开省伊协监事会会议，审议通过《湖北省伊斯兰教协会第一届监事会工作规则》，进一步建立健全省伊协内部监督机制，重要会议、重要活动请监事会负责人参加，保障监事会依法依规履行监督职责。发挥考核指挥棒作用，省伊协严格落实副秘书长以上人员年度述职评议制度。各地伊协、寺管会负责人开展年度述职。2025年进一步修订完善《湖北省伊斯兰教教职人员年度考评标准》，制发《湖北省伊斯兰教教职人员年度考评表》，开展对全省教职人员年度考核。全省伊斯兰教界形成省伊协、基层伊协、寺管会、教职人员多级联动，层层压实责任抓教风的工作机制。

　　　　三、创新工作举措，强化重点任务

　　　　湖北省伊斯兰教协会积极探索落实全面从严治教新平台、新方法、新路径，抓住重点领域，关注重点群体，落实落细，抓早抓小，抓出成效。

　　　　一是打造创新平台。用教务引导教风，创新季度经训研讨机制，统筹线上线下两个平台，以坚持我国伊斯兰教中国化方向、社会主义核心价值观、伊儒会通等为主题，邀请专家分专题集中授课，集中对卧尔兹讲稿进行研讨，着力提升教职人员中国化解经讲经水平，引导教职人员以社会主义核心价值观为统领，对《古兰经》“圣训”作出符合时代发展进步要求、符合中华优秀传统文化、符合教义教规的阐释，用积极向上向善的宗教道德文化润心润教，引领广大穆斯林群众坚持中国化方向，践行良好道德风尚。

　　　　二是抓住关键少数。教职人员是强化教风建设的“关键少数”，按照中国伊协制定的《伊斯兰教教职人员行为守则》，我们制定了《湖北省伊斯兰教教职人员行为守则》，从制度上约束教职人员端正教风、正信正行。引导教职人员修身养德，坚定信仰追求，遵循公序良俗，将精力用于研究教义、阐释经典、修行实践，自觉抵制不良之风影响。召开全省伊斯兰教教职人员座谈会，以会代训，引导教职人员充分认识加强教风建设、坚持全面从严治教的重要性，带头做优良教风的践行者。

　　　　三是规范财务管理。湖北省伊斯兰教协会严格按照《宗教活动场所财务管理办法》等相关规定，督促清真寺建立健全财务管理制度，开立对公账户，进行不动产登记和固定资产登记，对财务收支、资产配置等进行规范管理。在资金使用上，坚持“量力而行、精打细算”，杜绝铺张浪费，确保每一笔资金都用在刀刃上。同时，定期公开财务收支明细与资产管理情况，接受监督，促进各地伊协、清真寺财务明、心气顺、风气正。

　　　　四、聚焦问题整改，强化督查检查

　　　　湖北省伊斯兰教协会坚持问题导向、目标导向，推动教务教风督查工作规范化、常态化，着力解决影响伊斯兰教健康传承的突出问题，不断健全完善教务教风督查机制，把全面从严治教引向深入。

　　　　一是强力推进。湖北省伊斯兰教协会先后5次召开全面从严治教工作推进会。2022年6月，省伊协召开湖北省伊斯兰教界开展崇俭戒奢教育活动部署推进会。会后，省伊协下发《关于在全省伊斯兰教界开展崇俭戒奢教育活动的通知》，对全省伊斯兰教界开展崇俭戒奢活动进行部署安排。2023年8月，省伊协在荆州市召开规范化管理推进会，各地伊协、清真寺负责人参加会议。会上，湖北省六个地市伊协和清真寺负责人交流了规范化管理经验做法；为引导伊斯兰教界人士增强规范意识、法治意识，强化法治观念，会上还专门聘请了2名法律顾问，向他们颁发聘书。2024年2月，省伊协召开全省伊斯兰教全面从严治教加强教风建设推进会，对新一年落实全面从严治教进行了安排部署。2024年5月，省伊协在襄阳召开全省伊斯兰教界政策法规暨全面从严治教培训，邀请省民宗委副主任余文生，以更高要求、更宽视野对全面从严治教进行全面系统地辅导授课。 2025年2月，省伊协召开专题会议，对全面从严治教重点工作任务进行再安排、再部署、再推深压实责任。

　　　　二是着力督查。2024年省伊协制定《湖北省伊斯兰教协会教风督查指导手册》，对教风督查的目的、方法、内容、程序和要求作出了明确规定。省伊协会长、监事长亲自带队，组成督查组，到基层伊协、清真寺进行教风督查。在督查工作中做到“六查”：一由省伊协会长带头查所在清真寺；二查清真寺制度是否健全完善；三查寺管会是否规范有序运转；四查教职人员是否教风端正、认真履职；五查在教风建设中是否跟踪督办；六查重点地区重点人。

　　　　三是有力整改。在教风督查、从严从实管理中，注重事前发现问题早预警、事中找准症结着力改、事后跟踪问效求提升，形成督查报告及工作负面清单，上报省民宗委，并反馈至所查清真寺进行改进提高，形成监督到位、责任清晰、运行有效的工作闭环。

　　　　近年来，湖北省伊斯兰教协会坚决贯彻落实党中央关于宗教工作的决策部署，坚持全面从严治教，深刻体会到，全面从严治教，是促进宗教健康传承的关键之举，是系统推进我国宗教中国化、加强宗教事务治理法治化的现实之需；深刻体会到，全面从严治教，关系到伊斯兰教的健康传承，伊斯兰教界要切实发挥主体作用，实现从“要我严”到“我要严”的彻底转变；深刻体会到，全面从严治教，协会领导班子要以上率下，树标杆、做示范，查摆问题要从班子开始查，整改落实要从班子带头改；深刻体会到，全面从严治教，要绵绵用力，久久为功，驰而不息，常抓不懈。湖北省伊斯兰教协会将继续用社会主义核心价值观引领、中华优秀传统文化浸润伊斯兰教，持续开展廉洁教育，加强教务教风督查，落实教职人员奖惩制度，推动清真寺开立对公账户，推进伊协、清真寺成立监事会或设立监事，开展中国化清真寺建设及规范化管理交流培训，督促清真寺完善各项规章制度，推动湖北伊斯兰教与法治社会建设相适应、与时代同进步，推进全省伊斯兰教治理体系与治理能力的现代化。

　　　　（作者系中国伊斯兰教协会副秘书长、湖北省伊斯兰教协会副会长兼秘书长）

　　       （本文原载《中国穆斯林》2025年第4期）