

近年来,甘肃省伊斯兰教协会自觉把全国宗教工作会议要求融入伊斯兰教事务全过程、各方面,形成深层次、立体化推进全面从严治教的工作态势,依法开展宗教活动意识明显增强,自我管理能力明显提高,教风作风明显好转。
一是统筹谋划,认真研究部署。按照甘肃省委统战部有关文件精神,把全面从严治教工作列入年度重点任务,坚持问题导向,结合甘肃实际,与全省宗教界开展的“党亲国好法大”“四史”学习教育、新型宗教活动场所建设、崇俭戒奢教育活动相结合,与每年开展的教职人员培训等具体业务工作相融合,同研究、同安排、同落实。2022年6月召开省伊斯兰教协会十届三次常委(扩大)会议暨全面从严治教工作启动部署会,研究审定全省伊斯兰教界全面从严治教实施意见,明确了总体目标、工作原则、时间安排、工作要求,提出抵御偏激观点和非法宣教、深化教风建设、加强思想政治引领等13个方面、30个具体落实措施;确定了任务书、时间表、落实人,发出动员令、吹响冲锋号,明确抓什么、谁去抓、怎么抓,为确保活动取得实效奠定良好基础。
二是统一思想,加强教育引导。全面从严治教,是破坚冰、除顽疾、利穆斯林群众、促伊斯兰教健康传承的重要举措,涉及整改长期积累的矛盾问题,甚至会影响到个别人的利益,做好政策解释、教育引导是关键。省伊斯兰教协会坚持教育引导先行、慎重推进、先易后难的原则,第一时间向全省伊斯兰教界发出了《关于全面从严治教的倡议书》,引导穆斯林群众理解支持、自觉参与。通过省伊斯兰教协会微信群、《甘肃穆斯林》杂志、省伊斯兰教协会常委会、工作慰问调研、各类培训班等方式和途径,在全省伊斯兰教界传达“学习强国”、《人民日报》、中国伊斯兰教协会官方网站刊发的相关理论文章,耐心细致做好全面从严治教的教育引导工作,讲明白不改变基本信仰、核心教义的基本前提,讲清楚推进宗教健康传承的基本道理,消除广大穆斯林对全面从严治教的思想顾虑和疑惑,化解了不和谐的杂音,树立了正确的导向,确保任务落地落实、取得成效。
三是紧盯关键,抓好重点工作。推进全面从严治教,省伊斯兰教协会紧盯团体、人员、场所、活动、民主管理这些关键点。2022年以来,严把教职人员入口关,严格按程序组织教职人员资格证考试,对考试不合格人员不予认定。加大对教职人员履职、教风等方面的监督考核,从2022年实施省伊斯兰教协会委员年度考核制度,对考核评定不合格等次人员进行通报。严格教职人员管理,近3年来,取消了60多名违法违规人员教职资格。各地伊斯兰教协会还强化常态化教育,例如任职前政策法规培训和提醒谈话、发现苗头性问题时的工作提醒、出现工作失误时的批评教育等,把从严治教基调落实到具体实践中,营造了从严治教的浓郁氛围,形成从严管理的鲜明导向。
四是形成合力,助力问题整改。非法朝觐问题是近年来全面从严治教的重要任务和工作难点,省伊斯兰教协会把巡回宣讲活动作为深入贯彻落实全面从严治教、推进问题整改的重要举措。2023年至今,连续三年组织开展有组织朝觐、制止非法朝觐集中巡回宣讲73场(次)、各地伊斯兰教活动场所自行组织宣讲4000多场(次),参加群众约25万多人(次)。宣讲呼吁穆斯林把朝觐作为谦让互助、善良爱人、传递和平和提升文明礼貌等的具体行动,崇俭戒奢、简约庄重开展宗教活动的基本准则,自觉抵制非法朝觐,不盲目朝觐、攀比朝觐、负债朝觐,树立正确导向,形成良好风气。
五是纵深推进,加强调研督查。甘肃省伊斯兰教协会把全面从严治教与开展崇俭戒奢教育、落实甘肃省委统战部相关工作安排和省伊斯兰教协会年度重点任务紧密结合起来,加强调研督查工作力度,坚持不遮掩、不护短、不回避,排查出全省伊斯兰教场所修建贪大求奢,活动铺张浪费、讲排场,教职人员追名逐利、服务意识淡薄,场所管理方式简单粗放等具体问题,制定整改清单,责任到人逐步有序开展整改。2023年以来连续三年组织人员到工作重点县排查问题,走访基层乡镇和场所,与乡镇村党委书记、教职人员和信教群众座谈交流,讲清楚政策的红线,提出做好相关工作意见建议,详细了解制度建设、民主管理、财务方面的情况,在督查走访中推进问题整改,把全面从严治教工作推向纵深。
六是源头治理,建立健全制度。建立健全管理制度,是依法依规开展各项活动的根本保障,是全面从严治教的基础工作。近年来省伊斯兰教协会重新编印了14项伊斯兰教事务管理的制度汇编读本,配送各地伊斯兰教协会。制定了教职人员考核办法、教职人员谈心谈话制度,修订了教职人员资格认定办法、退出办法、主要教职聘任等6项办法,完善了考勤、绿化、殡仪馆、朝觐用品招标等19项内部办公制度,积极推广到全省各地伊斯兰教协会,为提高科学化规范化管理水平奠定了基础。
七是以案示说,开展警示教育。为深入推进全面从严治教,以典型案例为镜鉴,强化法治和自律意识,2025年8月,结合“做一名合格哈吉坚持我国伊斯兰教中国化方向”主题宣讲活动,组织4个宣讲组到全省6个市(州)的20个县(区)及6个工作重点乡(镇)开展警示教育。用近年来被注销备案的数十名教职人员的违法违纪行为为案例,从身边人、身边事切入,讲明触碰法规红线的严重后果,为全体参会教职人员、管委会人员及部分穆斯林敲响警钟,教育引导大家以案为鉴,深刻汲取反面典型教训,时刻保持清醒头脑,知敬畏、存戒惧、尊法学法守法,依法依规开展各项宗教活动。
八是绵绵用力,抓好日常落实。省伊斯兰教协会坚持抓在经常、严在日常的工作原则,努力把严的要求延伸到穆斯林群众的具体生活和实践。省内出现1例教职人员利用网络宣教案例后,及时取消教职资格,以这起典型案例为教训,大力倡导依法用网、文明用网、谨慎用网,管好手机和键盘,严格落实《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教教职人员网络行为规范》。加强穆斯林公墓区管理,整改个别墓地建大、豪华现象,严格落实面积标准、外形朴素规范等要求;高度重视教风建设,逢会议就讲、进场所就讲、见教职人员就讲“依法管理是对我们宗教最大的保护”,引导教职人员遵法守规,严以律己,革除陈规陋习,追求健康文明生活,以高的标准,推进全面从严治教向更深层次、更多方面逐步落实。
实现“宗教界加强自我教育、自我管理、自我约束,全面从严治教,带头守法遵规、提升宗教修为”的全面从严治教工作目标,是一个循序渐进的过程,需要结合实际、不断总结、逐步推进。下一步,甘肃省伊斯兰教协会将持续坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,重点做好以下方面:
一是在教育关键人员上持续用力。不断加大对乡村教职人员的培训和穆斯林群众的教育引导力度,努力提高思想认识,树牢法治意识,自觉依法开展各项宗教活动。
二是在健全完善制度上持续用力。结合新情况新问题新要求,修订完善制度办法,形成有规可依、有章可循,办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好局面。
三是在提升工作成效上持续用力。不断总结经验,边巩固边推进,坚持从严基调,建立长效工作机制,持续加大问题整改力度,坚决防止问题反弹,努力提升工作成效。
四是在交流借鉴上持续用力。组织各地伊斯兰教协会开展观摩交流活动,相互借鉴整改问题和解除“顽疾”的好做法、好经验,纵深推进全面从严治教。
(作者马淑芸系甘肃省伊斯兰教协会秘书长兼兰州伊斯兰教经学院副院长;敏贤昌系甘肃省伊斯兰教协会副秘书长)